《全國重點茶市管理辦法》（試行）
第一章 總則
第一條（目的）
為了規(guī)范茶葉批發(fā)市場經營管理和場內經營行為，維護茶葉批發(fā)市場秩序，促進茶葉批發(fā)市場的健康發(fā)展，根據茶葉行業(yè)茶葉市場發(fā)展實際情況，制定本辦法。
第二條（含義）
本辦法所稱的茶葉批發(fā)市場，是指由市場經營管理者經營管理、場內經營者集中進行現(xiàn)貨交易的固定場所。
本辦法所稱的市場經營管理者，是指依法設立，利用自有或者租用的固定場所，組織場內經營者集中進行現(xiàn)貨商品交易，從事市場經營、服務和管理的企業(yè)法人。
本辦法所稱的場內經營者，是指在市場內以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個體工商戶、自產自銷的農民及其他組織。
第三條（認定和適用范圍）
全國重點茶市由中國茶葉流通協(xié)會制定標準，并組織專門機構認定。
本辦法適用于中國茶葉流通協(xié)會認定的全國重點茶市的設置、經營管理、場內交易以及相關監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第四條（部門職責）
各省茶葉相關機構負責所轄范圍茶葉批發(fā)市場規(guī)劃和規(guī)范的協(xié)調、指導和管理。
第五條（原則）
茶葉交易市場的設置，應當遵循活躍流通、方便茶農、茶商和合理布局的原則，符合設置條件。
全國重點茶市的交易額不得低于2億元，交易量占當?shù)乜備N售量的1/3以上。
茶葉批發(fā)市場的經營管理應當實行提供服務與實施管理相結合，明確經營管理者的市場管理責任。
場內經營者在商品交易市場內從事商品交易活動，應當信守承諾、合法經營、正當競爭，不得侵犯商品購買者和其他經營者的合法權益。
第二章 商品交易市場的設置
第六條（商品交易市場的設置條件）
茶葉批發(fā)市場的設置應當符合下列條件：
（一）市場選址符合茶葉生產和貿易的需要；
（二）有與交易的品種和規(guī)模相適應的固定場地和配套設施；
（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場管理人員；
第三章 市場經營管理者
第七條（制訂和實施市場管理制度）
市場經營管理者應當制訂各項市場管理制度，定期在本市場組織檢查市場管理制度的實施情況，并根據檢查結果及時采取必要措施。
第八條（維護經營場地和設施）
市場經營管理者應當維護市場內各項經營設施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設施，確保相關設施處于完好狀態(tài)。
第九條（進場經營合同的規(guī)范指導）
市場經營管理者在與場內經營者訂立進場經營合同時，可以參照進場經營合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經營的有關權利義務、違約責任以及糾紛解決方式。
進場經營合同示范文本，由中國茶葉流通協(xié)會制訂并推薦使用。
第十條（督促場內經營者依法經營）
市場經營管理者應當核驗場內經營者的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和各類經營許可證。
市場經營管理者應當督促場內經營者履行有關法律規(guī)定和市場管理制度，增強誠信服務、文明經商的服務意識，倡導良好的經營作風和商業(yè)道德。
第十一條（場內公示）
市場經營管理者應當在場內顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證以及各類經營許可證，公布市場管理制度以及行政監(jiān)督管理部門、投訴機構的地址和電話。
市場經營管理者應當在場內顯著位置設立公示牌。有關行政監(jiān)督管理部門、市場經營管理者負責對本市場內的違法經營行為、獲得表彰獎勵的情況以及經營活動中應當注意的事項進行公示。
第十二條（配置計量器具和協(xié)助計量檢定）
市場經營管理者應當配合質量技監(jiān)部門對場內使用的、屬于強制檢定范圍內的計量器具進行登記造冊，并組織場內經營者向指定的計量檢定機構申請周期檢定，督促場內經營者依法對計量器具進行日常維護。
市場經營管理者應當在市場內配置復驗計量器具。
鼓勵市場經營管理者為場內高價位的商品提供計量器具規(guī)范服務，統(tǒng)一出具量值數(shù)據。
第十三條（市場交易情況的統(tǒng)計）
市場經營管理者負責統(tǒng)計市場交易情況，填報統(tǒng)計報表，定期向中國茶葉流通協(xié)會報送。
第十四條（專用區(qū)域的劃定）
產地交易市場應當在場內劃定不少于本市場營業(yè)面積5%的專用區(qū)域，用于農民出售自產自銷的茶葉。
第十五條（對場內經營者進行監(jiān)督）
市場經營管理者不得為從事非法交易的場內經營者提供場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。
場內經營者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場經營管理者應當立即制止和督促改正，并向有關行政監(jiān)督管理部門報告，配合行政監(jiān)督管理部門的調查處理。
第十六條（糾紛處理和賠償）
市場經營管理者應當建立市場交易糾紛調解處理的有關制度。
場內經營者侵犯消費者合法權益，消費者無法直接從場內經營者獲得賠償?shù)模袌鼋洜I管理者有義務根據市場管理制度的規(guī)定，協(xié)助消費者向經營業(yè)戶獲得賠償。并對經營者行為進行糾正。
第十七條（商品交易市場的終止經營）
市場經營管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經營的，應當提前一個月通知場內經營者，并與場內經營者結清有關財務手續(xù)。
第十八條（委托市場管理服務）
市場經營管理者可以委托專業(yè)的市場管理服務機構從事市場管理服務。
受委托的專業(yè)市場管理服務機構從事市場管理服務的，不免除市場經營管理者應當承擔的市場管理義務及法律責任。
第十九條（行業(yè)協(xié)會）
鼓勵市場經營管理者自愿組成市場經營管理的行業(yè)協(xié)會，實行對商品交易市場的服務、自律和協(xié)調。
第四章 場內經營者
第二十條（依法經營）
場內經營者應當依法經營，遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序。
第二十一條（亮證經營）
場內經營者應當在顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證以及依法應當取得的各類經營許可證。
農民在市場內出售自產自銷的茶葉，不受前款限制，但應當持有有關證明，并在市場經營管理者劃定的專用區(qū)域內經營。
第二十二條（經營范圍）
場內經營者應當按照工商行政管理部門核準的經營范圍從事經營活動，不得超越經營范圍。
第二十三條（進貨憑證的保存）
場內經營者購進商品的，應當檢驗商品質量，并保存能夠證明進貨來源的原始發(fā)票、單證等，但農民銷售自產自銷的茶葉除外。
特約經銷品牌商品的，場內經營者應當向進貨方索取授權證明。
第二十四條（購貨憑證的開具）
場內經營者出售茶葉，應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例，向茶葉購買者出具由稅務部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購貨憑證。
第二十五條（銷售臺賬的建立）
場內經營者，應當建立購銷臺賬：
第五章 處罰
第二十六條（市場經營管理者不履行管理職責的責任）
市場經營管理者未履行下列市場管理職責的，由中國茶葉流通協(xié)會限期改正；拒不改正的，予以警告，情節(jié)嚴重取消全國重點茶市資格：
（一）未制訂各項市場管理制度的；
（二）未在場內顯著位置設立公示牌的。
第二十七條（市場經營管理者不履行監(jiān)督職責的責任）
市場經營管理者違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第二十一條規(guī)定的組織或者個人進場經營的，由中國茶葉流通協(xié)會予以警告。
第二十八條（取消全國重點茶市資格）
（一）由于經營者監(jiān)督不力，場內經營者不履行法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的義務，受到有關部門向全國通報批評。
（二）不接受中國茶葉流通協(xié)會的管理和協(xié)調。
（三）市場經營管理者歇業(yè)、宣告破產或者其他原因終止營業(yè)的。
（四）市場經營管理者為從事違法經營的場內經營者提供場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護的，情節(jié)嚴重。
第六章 附則
第二十九條（變更登記和注銷登記）
市場經營管理者變更企業(yè)名稱、住所、經營場所、法定代表人、經營范圍、注冊資本、經營期限等，應當通知中國茶葉流通協(xié)會。
第三十條條（生效）
本辦法經全國茶葉批發(fā)市場信息網絡會議討論通過，報中國茶葉流通協(xié)會理事會批準后生效。
